Galw am warantu cyllid S4C a gwella darlledu yng Nghymru
Mae pwyllgor diwylliant Senedd Cymru yn argymell y dylai S4C dderbyn mwy o gyllid gwarantedig er mwyn adlewyrchu toriadau cyllid yn y gorffennol a chostau digidol cynyddol. Yn ogystal, mae’r adroddiad yn galw ar y BBC, ITV a i wario mwy yng Nghymru ar raglenni ar gyfer cynulleidfaoedd y DU a gwella’r sylw a roddir i faterion datganoledig.
Mae ASau yn rhybuddio bod y sefyllfa bresennol o ddarlledu "annigonol" yn effeithio ar wybodaeth dinasyddion am y strwythurau gwleidyddol sy’n llywodraethu eu bywydau.
"Mae'r BBC ac S4C mor hanfodol ag y buont erioed yng Nghymru," meddai’r pwyllgor.
Dywedodd y BBC fod ei gynnwys sy’n gysylltiedig â Chymru wedi cyflawni "llwyddiant gwirioneddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf", tra bod S4C yn gwerthfawrogi’r gefnogaeth drawsbleidiol i sicrhau cyllid digonol a chynaliadwy.
'Lleihau Cymru'
Yn rhagair yr adroddiad, mae Delyth Jewell, AS Plaid Cymru a chadeirydd y pwyllgor, yn nodi bod cynnwys cyfryngau yng Nghymru yn parhau i fod yn "annigonol".
"Mae'r cynnwys cyfryngau annigonol hwn yn lleihau Cymru ar lefel ddinesig a democrataidd, gan na all pobl weld eu hunain ar eu sgriniau. At hynny, mae'n gadael dinasyddion yn llai gwybodus am y strwythurau gwleidyddol sy'n llywodraethu eu bywydau."
Mae Jewell yn beirniadu rheoleiddio Ofcom o’r cyfryngau fel rhywbeth sydd "wedi'i gynllunio i gynnal y status quo". Yn y cyfamser, mae’r BBC ac S4C yn ymdrin â thoriadau cyllid hirdymor, tra nad yw ITV yn cynyddu cynnwys i Gymru er budd eu cyfranddalwyr.
"Rydym yn annog gweinidogion y DU i gymryd cyfrifoldeb dros yrru gwelliannau ystyrlon mewn cynnwys cyfryngau i Gymru, yn hytrach na rheoli'r cyflwr presennol o annigonolrwydd."
Mae’r pwyllgor yn pwysleisio bod darlledu a ariennir yn gyhoeddus yn dal i fod yn sylfaen bwysig ar gyfer cynnwys yng Nghymru, gan gynnwys newyddion am wleidyddiaeth ddatganoledig a straeon Cymreig mewn dramâu, rhaglenni dogfen a chomedi.
Yn ystod cyfnod y Siarter nesaf, mae’n hanfodol bod y BBC ac S4C yn cael o leiaf y cyllid presennol, gyda chynnydd yn unol â'r Mynegai Prisiau Defnyddwyr.
Mae’r ASau yn argymell i Ofcom ddiwygio’r cod ymarfer drafft ar amlygrwydd a hygyrchedd ar lwyfannau teledu cysylltiedig fel bod S4C yn cael mwy o amlygrwydd yng Nghymru nag ar draws y DU gyfan. Hefyd, dylai S4C gael amlygrwydd ledled y DU i gydnabod ei gynulleidfaoedd y tu allan i Gymru.
'Gofyn am yr un sylw newyddiadurol'
Mae’r adroddiad yn nodi bod y BBC wedi gwario £31m ar gynnwys teledu Saesneg yng Nghymru yn 2024-25, o’i gymharu â £76m yn yr Alban, gan gynnwys ar sianel BBC Scotland sydd heb gyfatebol yng Nghymru.
Mewn llythyr at benaethiaid y BBC, mae Jewell yn nodi:
"Nid ydym o'r farn bod y ffaith bod gan yr Alban boblogaeth sydd 74% yn fwy na Chymru yn cyfiawnhau bod y BBC yn gwario dros 100% yn fwy ar gynnwys lleol yn yr Alban nag yng Nghymru. Mae gan Gymru yr un amrywiaeth o sefydliadau gwleidyddol datganoledig â'r Alban, sy'n gofyn am yr un sylw newyddiadurol, waeth beth fo maint y boblogaeth."
Mae’r adroddiad yn argymell y dylai gwariant y BBC ar gynnwys teledu Saesneg yng Nghymru dyfu o’r naill flwyddyn i’r llall nes ei fod yn cyd-fynd â gwariant y BBC ar gynnwys Saesneg yn yr Alban.
Gall y BBC 'wneud mwy' i wella portread Cymru - Tim Davie
Cyn-gadeirydd S4C: 'Dyfodol darlledu cyhoeddus mewn perygl'
S4C i roi mwy o bwyslais ar gynnwys 'digidol yn gyntaf'
Mae’r pwyllgor yn annog ITV i ddatblygu strategaeth gyda thargedau i gynyddu ei wariant ar y rhwydwaith yng Nghymru a chynyddu ei wariant ar gynnwys i Gymru, gan sicrhau strategaeth gyson dros weddill cyfnod ei drwydded.
Mewn llythyr at ITV, mae Jewell yn cyfeirio at ffigyrau 2024 gan Ofcom yn nodi bod gwariant rhwydwaith ITV yng Nghymru yn 0.8% o gyfanswm y DU, cynnydd bach o 2022 pan oedd y ffigwr yn agos at 0%.
"Rydym yn parhau i fod o'r farn bod gwariant rhwydwaith ITV yng Nghymru yn annerbyniol o isel," meddai, gan ychwanegu nad oedd ymddangosiad uwch swyddogion o’r sianel gerbron y pwyllgor wedi "sicrhau" aelodau’r Senedd bod gan ITV gynllun ystyrlon i’w gynyddu."
Mae’r adroddiad hefyd yn nodi’r "effaith gadarnhaol y camau" a gymerodd i ddatblygu presenoldeb yng Nghaerdydd, gan annog y darlledwr i sefydlu "canolfan Gymreig" a datblygu strategaeth benodol gyda thargedau clir i gynyddu ei wariant rhwydwaith yng Nghymru.
Sut mae'r darlledwyr wedi ymateb?
Dywedodd llefarydd ar ran y BBC:
"O ran cynnwys teledu, bu llwyddiant gwirioneddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf, gyda gwylio cynnwys sy'n gysylltiedig â Chymru ar BBC i fyny 140%. Ac mae newidiadau cyffrous o'n blaenau, gyda Casualty, er enghraifft, i'w lleoli mewn ysbyty yng Nghymru yn fuan wrth i ni adeiladu ar ein hymrwymiad i bortreadu straeon sy'n adlewyrchu'r genedl. Byddwn yn parhau i adeiladu ar y llwyddiant hwnnw, er gwaethaf pwysau ariannol gyda ffocws clir ar gyflawni ar gyfer ein cynulleidfaoedd yng Nghymru."
Dywedodd S4C eu bod yn:
"croesawu cefnogaeth barhaus y pwyllgor i ddyfodol darlledu gwasanaeth cyhoeddus yng Nghymru – ac yn gwerthfawrogi'r gefnogaeth drawsbleidiol i sicrhau cyllid digonol a chynaliadwy i S4C. Mae hyn yn hanfodol er mwyn galluogi S4C i gyrraedd a thyfu cynulleidfaoedd ar draws llwyfannau, parhau i arloesi, a chefnogi'r economi greadigol ledled Cymru. Yr wythnos hon, mae S4C wedi cyhoeddi ei ymateb i Adolygiad Siarter y BBC, gan dynnu sylw at yr angen am sicrwydd ariannol hirdymor y tu hwnt i Fawrth 2028, trefniadau ariannu sy'n cadw i fyny â chwyddiant, a phartneriaeth gref a theg gyda'r BBC sy'n sicrhau dyfodol sefydlog i S4C."
Dywedodd :
"Rydym wedi ymrwymo i gynyddu gwariant cynnwys prif sianel ac oriau rhaglenni y tu allan i Loegr o 9% i 12% erbyn 2028, ddwy flynedd cyn gofyniad Ofcom a chyrhaeddodd ein gwariant yng Nghymru £15m yn 2024, cynnydd o 275% o ddegawd ynghynt. Rydym wedi cryfhau ein cefnogaeth i gwmnïau annibynnol Cymru trwy gyflwyno Prif Olygyddion Comisiynu ymroddedig i ddyfnhau perthnasoedd a gwella mynediad at gomisiynwyr."
Dywedodd llefarydd ar ran Ofcom:
"Roedden ni'n ddiolchgar am y cyfle i gyfrannu at waith y pwyllgor diwylliant yn gynharach eleni, a byddwn ni nawr yn ystyried eu hargymhellion yn ofalus cyn rhoi ymateb ffurfiol maes o law."
